民函〔2019〕81號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局；各司（局），各直屬單位：

　　黨的十八大以來，習近平總書記對弘揚雷鋒精神、發展志愿服務事業作出一系列重要指示。今年7月23日，習近平總書記致中國志愿服務聯合會第二屆會員代表大會的賀信中，再次對志愿服務作出重要指示。為有力推進各級民政部門深入學習宣傳貫徹習近平總書記的重要指示精神，現將有關要求通知如下。

　　一、深刻學習領會習近平總書記關于志愿服務重要指示精神的豐富內涵和核心要義

　　習近平總書記對弘揚雷鋒精神、發展志愿服務事業作出的一系列重要指示，對志愿服務工作給予充分肯定、寄予深厚期望，是推進新時代志愿服務事業發展的政治指引和根本遵循。各級民政部門要把學習領會習近平總書記重要指示精神作為學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示精神和第十四次全國民政會議部署結合起來，堅持全面系統學，及時跟進學，深入思考學，聯系實際學，把職責擺進去，把工作擺進去，學深悟透、融會貫通。

　?。ㄒ唬┥羁虒W習領會新時代志愿服務的地位作用。習近平總書記指出，黨的十八大以來廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者為他人送溫暖、為社會作貢獻，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責任擔當，成為人民有信仰、國家有力量、民族有希望的生動體現。他為社區志愿者們點贊，稱贊他們是為社會作出貢獻的前行者、引領者，希望更好發揮志愿服務在社會治理中的積極作用。他強調，志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道?？倳浀闹匾甘?，肯定了新時代志愿服務的重要地位與重大作用，極大地鼓舞和鞭策了志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者，為做好新時代志愿服務工作提供了強大動力。

　?。ǘ┥羁虒W習領會新時代志愿服務的使命任務。習近平總書記指出，志愿者事業要同“兩個一百年”奮斗目標、同建設社會主義現代化國家同行。他勉勵志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者立足新時代、展現新作為，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，繼續以實際行動書寫新時代的雷鋒故事?？倳浀闹匾甘?，指明了新時代志愿服務的使命與任務，為做好新時代志愿服務工作提供了基本遵循。

　?。ㄈ┥羁虒W習領會新時代志愿服務的措施要求。習近平總書記要求，各級黨委和政府要為志愿服務搭建更多平臺，給予更多支持，推進志愿服務制度化常態化，凝聚廣大人民群眾為黨和國家事業發展貢獻力量?？倳浀闹匾甘?，明確了新時代志愿服務的實踐要求，為做好新時代志愿服務工作提供了行動指南。

　　二、迅速興起學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示精神的熱潮

　　各級民政部門要把學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示精神作為重要政治任務，納入民政系統“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，加強組織領導，精心部署安排，細化落實措施，在全國民政系統興起學習宣傳貫徹熱潮。

　?。ㄒ唬┌l揮領導干部示范作用，組織廣大黨員干部深入學習領會。民政部機關各司局、各直屬單位要發揮示范表率作用，聯系具體業務和實際工作全面系統學習領會和貫徹落實。地方各級民政部門要把學習貫徹習近平總書記重要指示精神納入黨組（黨委）學習日程，納入民政干部教育培訓計劃，堅持領導機關和領導干部帶頭學習，帶動基層民政部門和干部群眾深入學習。

　?。ǘ┙⑸舷侣搫庸ぷ鳈C制，深入宣講習近平總書記重要指示精神。通過召開座談會、舉辦輔導講座、與志愿服務組織聯學、走近身邊的志愿者等方式，將習近平總書記重要指示精神傳遞到廣大志愿者、志愿服務組織和志愿服務工作者，傳遞到基層群眾。民政部機關將把學習宣傳貫徹情況納入2019年加強基層民政工作重點內容，組織32個蹲點調研組宣講習近平總書記重要指示精神，督導學習宣傳貫徹工作，督促尚未制定地方志愿服務法規或現有法規與《志愿服務條例》規定不一致的省份加快制修訂地方志愿服務法規，了解志愿服務工作情況和突出問題，聽取相關意見建議。

　?。ㄈ┥钊胄麄鲌蟮缹W習貫徹情況，大力弘揚志愿精神。組織動員各類新聞媒體，深入宣傳報道學習貫徹習近平總書記重要指示精神情況，大力弘揚志愿精神。充分發揮主流媒體的宣傳作用，通過舉行新聞發布會、組織媒體集體采訪、接受媒體專訪、發布新聞通稿等方式，大力弘揚志愿精神和學雷鋒先進典型，深入宣傳民政系統學習貫徹情況、工作成效。切實發揮民政系統所屬媒體的積極作用，通過采訪報道、開設專欄、圖文解讀等方式，廣泛普及志愿知識和志愿文化、挖掘先進感人事例、及時報道工作動態。積極發揮政務微博微信等新媒體貼近群眾的傳播優勢，通過微聯動、微直播、微視頻、隨手拍等方式，生動活潑、形式多樣地宣傳展示志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者的風采。

　　三、切實擔負起推進新時代志愿服務工作的職責使命

　　各級民政部門要以習近平總書記重要指示精神為指引，全面貫徹習近平總書記對志愿服務的要求，不斷增強責任感和使命感，奮勇擔當、主動作為，積極破解志愿服務發展難題，全力推動志愿服務事業再上新臺階。

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娬畏较蛞I，推動志愿服務展現新作為。要堅持黨對志愿服務工作的領導，引導志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者始終堅持以人民為中心，聽黨話、跟黨走。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、雄安新區建設等重大戰略，圍繞社區治理、扶老救孤、恤病助殘、助醫助學、防災減災、大型賽會等重點領域和重大活動，圍繞老年人、困境兒童、殘疾人、城市流動人口、農村留守人員等重點群體持續廣泛開展志愿服務活動，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

　?。ǘ┲鲃蛹訌姴块T協作配合，推動志愿服務制度化。要按照中央關于志愿服務工作的總體部署，加強與黨的宣傳部門、精神文明建設指導機構以及其他有關部門的協作配合，推動建立完善志愿服務工作體制機制，形成工作合力。貫徹落實好《中華人民共和國慈善法》和《志愿服務條例》，推動完善志愿服務政策法規，加強志愿服務標準化建設，建立志愿服務激勵表彰和保障制度。引導志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者按照志愿服務的原則、程序和標準，規范有序開展志愿服務。

　?。ㄈ┓e極搭建志愿服務平臺，推動志愿服務常態化。要大力支持、培育和發展志愿服務組織，依法做好志愿服務組織登記，加強志愿服務組織能力建設，推動志愿服務組織健康發展。鼓勵和支持國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織、社區建立志愿服務隊伍。積極配合組織、宣傳等部門動員黨員干部帶頭開展志愿服務，帶動更多人加入志愿者隊伍。推動建設更多志愿服務站點，推廣應用全國志愿服務信息系統，不斷拓展志愿服務參與平臺。要爭取財政等部門加大志愿服務資助力度，引導志愿服務組織應用項目化運作、社會工作者和志愿者協同服務、菜單式志愿服務等有效方法，建立志愿服務長效機制。要在社區治理、養老服務、兒童福利、社會事務等民政業務領域加強志愿者隊伍建設，延伸民政工作臂力，推動民政事業創新發展。

　　民政部

　　2019年8月2日