第四屆“反恐、去極端化與人權保障”國際研討會開幕式致辭

蔣建國

（2021年10月13日）

中宣部副部長蔣建國在第四屆“反恐、去極端化與人權保障”國際研討會開幕式上致辭。（高同同 攝）

尊敬的各位嘉賓，

女士們、先生們、朋友們：

大家好！

　　由中國人權研究會、廣東省人民政府新聞辦公室共同主辦的第四屆“反恐、去極端化與人權保障”國際研討會今天上午開幕。在此，我謹代表中共中央宣傳部，向參加本屆研討會的各位嘉賓特別是外國友人表示誠摯歡迎！向承辦本屆研討會的暨南大學表示衷心感謝！

　　20年前，發生了震驚世界的“9·11”事件，但仿佛就在昨天，歷歷在目，難以忘卻，給全世界造成了永遠抹不去的傷痛?？植乐髁x以絕對的、極端的、無差別的暴力，把平民的安危當作籌碼，漠視生命，將人類社會推向不安與恐怖之中，是徹頭徹尾的反人類、反社會、反文明犯罪。

　　20年來，恐怖主義構成的全球性挑戰達到前所未有的程度，反恐已成為國際社會普遍共識，全球反恐事業取得重要進展。但必須看到，當前國際反恐形勢依然復雜，恐怖主義和極端主義仍在全球多個地區肆虐，雖然未再發生像“9·11”這樣規模的恐怖襲擊，但恐怖案事件仍然時有發生，全球反恐事業還有很長的路要走。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　新疆是中國反恐、去極端化斗爭的主戰場。一段時間以來，中國新疆地區深受民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的疊加影響，恐怖案事件頻繁發生，對各族人民生命財產安全造成極大危害，嚴重侵犯了各族人民的人權。習近平主席指出：“人民幸福生活是最大的人權?！泵鎸植乐髁x和極端主義的現實威脅，新疆采取果斷措施，依法開展反恐、去極端化斗爭，有效遏制了恐怖案事件多發頻發勢頭，最大限度保障了各族群眾的生存權發展權等基本權利。截至目前，新疆已連續4年多未發生恐怖案事件，極端主義滲透得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉，人民生活幸福安寧。

　　然而，“三股勢力”境外有種子、境內有土壤、網上有市場，其影響不容小覷，新疆反恐、去極端化斗爭形勢依然嚴峻復雜。新疆將緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，持續依法開展反恐、去極端化斗爭，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆。

　　反恐、去極端化是世界性難題。面對恐怖主義和極端主義的嚴峻挑戰，任何國家都無法置身事外、獨善其身。一些國家基于意識形態偏見和短期利益考量，搞選擇性反恐，致使國際社會至今尚未形成反恐、去極端化的強大合力。對此，我談幾點建議，供大家參考。

　　第一，加強反恐合作，摒棄“雙重標準”。在當今信息化時代，恐怖主義和極端主義勢力利用不同國家、不同居民的不同身份認同，構建自己的敘事，宣揚自己的主張，并通過種種手段進行“跨國聯動”，單個國家很難借一己之力消滅他們，也不能單靠軍事手段解決問題。20年來，極少數西方國家打著反恐的旗號，操弄“雙重標準”，屢屢策動戰爭或發起軍事打擊，這種以暴易暴惡劣行徑導致“越反越恐”，給世界造成新的動蕩和苦難，制造了更多人間慘劇。無數事實充分說明，恐怖分子沒有好壞之分，在反恐問題上必須摒棄“雙重標準”，絕不能將其“政治化”“工具化”，甚至借反恐之名干涉他國內政，侵犯他國主權。國際社會應秉承開放平等包容的原則和人類命運共同體理念，積極開展國際合作和多邊協商，共同推進全球反恐事業發展。

　　第二，堅持打防結合，努力溯源除根。極端主義的滲透與蔓延，極易催生恐怖主義。全球要積極響應聯合國大會關于《聯合國全球反恐戰略》的號召，致力于“消除恐怖主義蔓延條件，預防和打擊恐怖主義”。必須堅持“一手抓打擊、一手抓預防”，既要依法嚴厲打擊恐怖活動，又要最大限度教育挽救受極端主義毒害的人員，還要重視標本兼治，綜合采取政治、經濟、司法、社會等多種手段。要大力支持各國消除貧困、加強能力建設、推進經濟社會可持續發展，倡導不同文明、宗教、民族相互尊重、和諧共處，努力消除恐怖主義和極端主義滋生蔓延的土壤與條件。

　　第三，弘揚法治精神，切實保障人權?？植乐髁x和極端主義嚴重危害各國人民的基本人權，打擊恐怖主義和極端主義是保障人權的正義之舉，是國際社會共同追求的價值目標。各國政府應始終確保反恐、去極端化斗爭在法治軌道上運行，在聯合國打擊恐怖主義、維護基本人權的宗旨和原則指導下，運用法治思維、法治方式開展反恐、去極端化斗爭。反對將恐怖主義和極端主義與特定地域、民族、宗教、意識形態掛鉤，防止在反恐、去極端化過程中采取歧視性做法，甚至出現限制公民基本權利的現象。

　　習近平主席在第76屆聯合國大會一般性辯論講話中指出：“我們必須加強團結，踐行相互尊重、合作共贏的國際關系理念。一個和平發展的世界應該承載不同形態的文明，必須兼容走向現代化的多樣道路。民主不是哪個國家的專利，而是各國人民的權利?！绷暯街飨闹匾v話為構建新型國際關系指明了方向。全世界都要堅決反對一切形式的恐怖主義，不向任何恐怖組織和恐怖分子作出妥協，不為任何恐怖組織和恐怖分子提供庇護。同時，應充分尊重各國人民自主選擇反恐、去極端化道路的權利，努力形成反對恐怖主義和極端主義的共識與合力，促進世界人權事業健康發展。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　“反恐、去極端化與人權保障”國際研討會迄今已成功舉辦三屆，在國內外產生了良好反響。希望各位嘉賓圍繞本屆研討會關于“‘后真相’時代的反恐國際合作與權利保障”的主題，暢所欲言、積極建言，為打擊防范恐怖主義和極端主義貢獻智慧和力量。

　　最后，預祝本屆研討會取得圓滿成功！

　　謝謝大家！